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訪談實錄

克什克騰旗民政局局長韓曉峰做客克什克騰旗政府網

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記者:韓局長,您好。據了解,我旗出臺了《克什克騰旗急難救助金使用暫行辦法(試行)》,請您談談《辦法》出臺的意義?
  韓曉峰:為進一步發揮社會救助托底線、救急難的作用,解決城鄉困難群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難,根據國務院《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號)、《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》(國發〔2014〕47號)等文件精神,結合我旗實際,制定本辦法。本辦法所稱的急難救助金,是指對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因導致生活陷入困境,其它社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭給予應急性、過渡性救助的資金。
  記者:《辦法》里所稱的急難救助對象具體包含哪些人群、救助的標準和方式有哪些?
  韓曉峰:急難救助對象是指具有克什克騰旗戶籍的建檔立卡貧困戶、城鄉低保對象、特困人員供養對象、孤兒、重點優撫對象、城鄉低收入人員且符合以下條件:患有重特大疾病,經各類保險和社會救助后,自費醫療費數額巨大、無力進行繼續治療、基本生活無法維持的;因水災、火災等不可抗力造成家庭財產損毀,導致家庭實際生活極度困難的;遭遇意外事故或突發事件造成重大人身傷亡,自費醫療費數額巨大,沒有責任者或經過訴訟窮盡措施得不到經濟賠償,家庭和個人面臨生存危機的;其它特殊情況需要急難救助的。
  救助額度由旗民政部門根據家庭困難狀況、人身傷害程度、自費醫藥費有效金額、災禍損失大小、家庭自救能力等綜合因素確定,救助上限為每年10萬元,每戶每年原則上救助一次。患有重特大疾病等原因造成家庭生活極度困難的,醫藥費用經城鄉居民基本醫療保險、各類商業保險和醫療救助后,年度累計自付2-5萬元(含5萬元)按70%的比例救助,封頂線3萬元;自付5-10萬元(含10萬元)按80%的比例救助,封頂線5萬元;自付10-15萬元(含15萬元)的救助8萬元;自付15萬元以上的救助10萬元。年度累計自費醫藥費在2萬元(不含)以下的,由旗民政部門按醫療救助政策實施救助。
  對于特殊原因未參加城鄉居民醫療保險的,按城鄉居民醫療保險比例等扣除應報金額后給予救助。
  對于在三級以上公立醫院門診治療發生的醫藥費,按門診醫藥費總額的50%折算個人自付部分后,按上述相應救助比例和封頂線救助。
  不可抗力、意外事故、突發事件等原因造成家庭財產嚴重損毀,根據家庭成員狀況、自救能力情況等給予5000-10000元救助;家庭財產全部損毀,根據家庭成員狀況、自救能力情況等給予10000-20000元救助。
  其它特殊困難家庭和個人,根據實際情況給予最高5000元的救助金。旗民政部門可根據年度社會救助資金籌集情況,對上述救助標準做出適當調整。救助資金通過轉賬、支票或現金支票發放。申請急難救助的需通過《內蒙古居民家庭經濟狀況核對系統》進行家庭經濟狀況核對。
  記者:韓局長,請問有哪些情形是不予救助的?
  韓曉峰:有下列情形之一的不予實施救助:因打架斗毆、交通肇事、賭博、吸毒、自殺等原因導致家庭生活困難的;參與政府明令禁止的非法組織活動的;自費安排子女出國留學或自主擇校就讀的;拒絕配合調查,故意隱瞞或不提供家庭真實收入、出具虛假證明的;無理取鬧或者謾罵、侮辱、威脅社會救助工作人員的;其他不予實施救助的情形。因流域性水災、旱災、風雹災等自然災害,以及較大范圍環境污染、破壞性災害和不可抗力因素造成社會性災害實施的救助不適用本辦法。
  記者:如果申請急難救助,應該通過哪些申請程序?
  韓曉峰:救助申請環節規定,申請急難救助以家庭為單位,由戶主或其他主要家庭成員向當地蘇木鄉鎮人民政府(街道管理辦公室)提出書面申請,填寫《赤峰市克什克騰旗困難群眾急難救助申請審批表》,并提供以下材料:居民戶口簿、身份證復印件;家庭成員突發重特大疾病導致家庭生活困難的,應提供疾病有效證明材料。家庭遭受突發事件導致生活難以為繼的,提供突發事件相關說明材料。需要提供的其它相關材料。
  蘇木鄉鎮人民政府(街道管理辦公室)受理急難家庭救助申請后,通過入戶調查、鄰里走訪、信函索證、信息核查等方式對申請家庭收入及財產狀況進行調查核實和初審。初審后組織申請對象所在嘎查村(居)的村(居)民代表開展評議,提出評議意見,并將評議結果在申請對象所在村(居)進行公示,公示5日后無異議的,簽署審核意見,連同相關材料一并上報旗民政局。旗民政局對上報材料進行審查并對申請家庭經濟狀況信息進行核對后,對符合條件的及時予以批準;對不符合條件的,及時通知申請人,并說明理由。旗民政局負責急難家庭救助金的組織發放,經旗財政國庫集中收付中心向申請人轉賬打卡支付。對個別突發性特殊情況,可先予救助。
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